京都観光名所　新緑スポットの古都　悠久の京都

1879年（明治12年）には郡区町村編制法により、京都に上京区と下京区の2区が置かれ、続いて1889年（明治22年）に上京区・下京区は府管轄下の「京都市」となった。現在の京都市は、伏見市をはじめとする周辺の市町村を編入したため、江戸時代以前からの伝統的な「京都」の範囲は、現在の京都市内の一部に過ぎない。現在は世界有数の観光都市。神社仏閣の本山を多数擁する。なお、現在、名所・旧跡に立てられている案内碑は、そのほとんどが明治維新後に推定で置かれたものであり、必ずしも、実際の所在地と一致はしていない。

母方のバックボーンたる渡来人勢力との関係 父の光仁天皇の代から天智系に皇統が遷った事による一新 等の説がある。しかし、翌785年造長岡京使藤原種継が何者かによって暗殺され、その容疑が桓武天皇の皇太弟早良親王にかけられたため、早良親王が配流される事件が起きる。親王が恨みを抱いたまま死去したため、怨霊が噂されるようになった。その後わずか10年後、794年(延暦13年)に平安京へ再遷都された。交通の要であった川の氾濫が頻繁であったため。 上記災害や疫病、皇后や皇太子の発病など、早良親王の怨霊を原因とすると占われた数々の不幸が襲ったため。 などが再遷都の理由とされている。

天皇の在所を示す高御座は現在も京都御所に安置されており、京都市が現在でも首都のままである（日本の首都を示すのは行政府の所在ではなく、高御座の置かれている処である）。 東京遷都の詔勅が発布されていない故、天皇制が存続する現在もなお京都が、公式に日本の首都である事実に変わりは無い。 問題点としては、京都は「みやこ」（都・京）であるが、首都（capital）という語が使われるのは主に戦後以降のことであり、「首都」に法令上の定義・規定ないことがあげられる。

各主体が保有する権利は「職」（しき）とよばれ、職が重層的な体系をなしていたことから、これを職の体系という。そして職の体系を基盤として11世紀後期?12世紀に成立した体制を荘園公領制という。平安後期の政治・経済史は、この荘園公領制の成立と深く関わっている。11世紀中期までは摂関政治がある程度機能していたが、社会の変動に対応する政治的イニシアチブを摂関家と天皇のいずれもがとりえないという摂関政治の欠陥が露呈し、機能不全に陥っていった。同後期に登場した、外戚に藤原氏を持たない後三条天皇は天皇親政を行い、記録荘園券契所を設置して実効的な荘園整理を進める（延久の荘園整理令）など、当時の社会変動に伴う課題に自ら取り組んでいった。