京都観光名所　新緑スポットの古都　悠久の京都

王朝国家体制の下では、国家から土地経営や人民支配の権限を委譲された有力百姓（田堵・名主）層の成長が見られ、彼らの統制の必要からこの権限委譲と並行して、国家から軍事警察権を委譲された軍事貴族層や武芸専門の下級官人層もまた、武士として成長していった。国家権限の委譲とこれによる中央集権の過大な負担の軽減により、中央政界では政治が安定し、官職が特定の家業を担う家系に世襲される家職化が進み、貴族の最上位では摂関家が確立し、中流貴族に固定した階層は中央においては家業の専門技能によって公務を担う技能官人として行政実務を、地方においては受領となって地方行政を担った（平安貴族）。

細川氏や三好氏といった家臣によって追放されていた足利将軍家の将軍を京都に連れ戻して保護を与えることは、失われた秩序の回復者としての名誉を得ることだったからである。このため、大きな勢力をもつ戦国大名たちはそれぞれに上洛を企画したが、実現は領国における抗争に妨げられ、成功したものはいなかった。例えば今川義元は上洛の途上で織田信長軍に討ち取られ、上杉謙信は内紛の不安や雪などに阻まれて加賀国以西に進むことができなかった。また、武田信玄は途上で病死した。これらの大名たちの領国は京都から遠く、上洛しようとすれば途上の勢力の抵抗や本国の内紛などを一つ一つ片付けていかなければならなかったのである。

平安遷都京都は、桓武天皇が784年（延暦3年）の長岡京に続いて、794年（延暦13年）平安京に遷都したことに始まる千年の都である。京都に都が移された理由は諸説ある。例えば、長岡京の建設責任者であった藤原種継が暗殺されたことや、南都寺院の影響から脱するためであったとか、天武系の都を脱して天智系の都を造るという意図説などである。平安京は中国の風水に忠実に設計された都市で四方を山に囲まれ、東に鴨川が西に桂川が蛇行しながら南へと流れている。内部は都城を模倣した長方形の区画をもっていた。

上洛（じょうらく）とは、京都に入ることを意味する語である。京の都が漢の古都になぞらえた雅称として「洛陽」「京洛（けいらく）」などと呼ばれたことから。 由来狭義では、室町時代末期（戦国時代）に、京都にいる室町幕府の将軍を保護することを意味し、結果として全国支配に必要な権威をもたらすことであるとされた。かつて京都は、中国の都であった洛陽に擬えて「洛陽」とも呼ばれており、京都へ上ることは「上洛」とも称され、広義においては現在の「上京」と同様の意味で用いられていた。対義語に、下洛（げらく）がある。