京都観光名所　新緑スポットの古都　悠久の京都

鎌倉時代末期に足利尊氏が京都の六波羅探題を滅ぼし、幕府滅亡後には京で後醍醐天皇による建武の新政が行われた。その後新政から離反した尊氏が北朝を立て、南北朝時代となると、京都争奪戦が何度も行われる。室町幕府の設置南朝が衰微して、室町時代になると京には室町幕府が置かれたために政治都市として復活する一方で経済発展を遂げ、町衆と呼ばれる有力市民による自治の伝統が生まれた。足利義満は北小路室町（上京区）に花の御所と呼ばれる邸宅を建造し、応仁の乱で焼失するまで将軍家の在所となり、足利将軍は在所から「室町殿」と呼ばれた。

最初期の出家者の一時的定住地はaavaasa（住処）またはaaraama（園（おん））と呼ばれた。都市郊外の土地が僧伽に寄進されたものを僧伽藍摩（そうぎゃらんま）・僧伽藍（saMghaaraama）、略して伽藍（がらん）といわれた。出家者の定住化に伴って僧院（leNa＝（sanskrit）layana）が形成された。精舎（しょうじゃ）（vihaara）・平覆屋・殿楼・楼房・窟院（guhaa）の5種がある。精舎や窟院では広間と房室を中心として諸施設が整備された。信仰の対象としての「仏塔」は、はじめ在家信者によって護持されたが、起塔供養の流行に伴って僧院中に建設され、塔を礼拝の対象とする支提堂（しだいどう）（祠堂）と支提窟が造られた。やがて塔の崇拝は仏像の崇拝に代わり、中国・日本の金堂（こんどう）の原型となった。

江戸幕府の設置1603年3月24日（慶長8年2月12日）に徳川家康が征夷大将軍に任官され、江戸幕府の誕生とともに政治の中枢が江戸に移った。しかしながら京都は都であることに変わりはなく、幕府の京都の拠点として二条城が築かれた。また、文化工芸の中心地として人口が50万人を越え、政治の中心地の江戸や、経済の中心地の大坂に次ぐ都市として繁栄した。又、江戸幕府は京都所司代・京都町奉行を設置して直轄下に置いた。

この乱の過程で鎌倉幕府は朝廷から東国の支配権、軍事警察権を獲得し、朝廷から独立した地方政権へと成長していた。鎌倉幕府の成立をもって新たな時代区分が開始したとされ、この時点が平安時代の終期とされている。　社会・経済史8世紀に本格的に始まった律令制の根幹は、戸籍・計帳によって人民を把握し、課税の対象とする人別支配であった。しかし、奈良時代後期（8世紀後期）ごろから、課税から逃れたい人民らの偽籍・逃亡・浮浪が次第に顕著となっていった。平安時代に入ってからその状況は一層進展した。平安時代初期の右大臣藤原園人は、貧民救済を主要政策として精力的に取り組んだが、貧民層の増大が課題となっていたことを物語っている。